邯山区人民检察院工作报告
——2016年1月27日在邯山区第九届人民代表大会第五次会议上
邯山区人民检察院检察长 毕骞晋
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2015年检察工作回顾
2015年，区检察院在区委和市检察院的正确领导下，区人大及其常委会的有力监督下，区政府、区政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“强化法律监督，迎接检察改革，崇尚宪法法律，树立检察形象”的工作思路，强化履职，锐意进取，各项工作取得了新成绩。先后被评为全国“科技强检示范院”、“河北省模范检察院”、“河北省先进检察院”，被省检察院推荐参评“第六届全国先进基层检察院”，被团省委确定为“全国青少年维权岗”创建单位。
一、以服务大局为根本，自觉维护经济社会发展大好局面
——围绕大局谋划推进工作。认真学习贯彻区委八届六次、七次全会精神和区人大各项决议、决定，开展专题培训和专题调研，准确把握服务大局的着力点。围绕“经济强区、魅力新城”建设目标和“商贸强区、环境立区、文化兴区、开放活区”战略部署，安排部署发挥检察职能优化发展环境、惩治和预防民生领域职务犯罪、行政执法监督、阳光检务等9项专项工作和重点工作，狠抓督办落实，做到检察工作与邯山发展同频共振。
——主动服务经济发展新常态。共批捕非法吸收公众存款、信用卡诈骗等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人9人、提起公诉9人，查办工程建设、土地出让、政府税收等领域职务犯罪嫌疑人8人，查办涉企职务犯罪嫌疑人9人。通过办案为国家和集体挽回经济损失200余万元。
——积极保障民生。严厉打击危害人民生命健康和财产安全的刑事犯罪，批捕“黄赌毒”、非法拘禁、敲诈勒索等犯罪嫌疑人23人、提起公诉21人；批捕两抢一盗等犯罪嫌疑人97人、提起公诉89人。保障“蓝天碧水”和“舌尖上的安全”，批捕破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪嫌疑人2人。推进检察工作向基层延伸，开展法制宣传9次，化解矛盾纠纷50余起，打通联系群众、服务群众“最后一公里”。
二、以执法办案为中心，充分发挥检察职能作用
——依法惩治各类刑事犯罪。共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人201人、提起公诉198人。完善轻微刑事案件快速办理机制，适用简易程序集中办理轻微刑事案件43件，节约了司法资源，增强了办案效果。推进未成年人刑事检察工作机构专业化建设，创建集同录、心理监测、多媒体宣传等多功能于一体的“未检工作室”，成功帮教未成年犯罪嫌疑人21名，落实法律援助28人。该经验做法在2015年8月召开的全国检察机关未成年人刑事检察工作座谈会上展示并受到好评。
——严肃查办和积极预防职务犯罪。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件14件23人，均为大、要案。在查办案件的同时，还有针对性地开展了职务犯罪预防工作，与我区预防职务犯罪工作领导小组23个成员单位签定工作责任状，撰写城乡结合部乡村干部职务犯罪、国企干部骗取已故退休人员养老保险金等热点案件调查报告3份，跟踪预防赵都新城等5个重点建设工程项目，开展预防教育5次，进行行贿犯罪档案查询1550次。
——强化诉讼监督。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则规则，经审查，监督立案13件15人，纠正漏捕14人，追诉漏犯7人、向有关单位发出纠正违法通知书17份，排除非法证据1件，做到不枉不纵。民事行政检察监督各类案件17件，对区行政执法机关开展行政执法行为和行政强制措施专项监督16件。刑事执行检察对辖区内64名社区矫正人员逐人逐案进行检查，向社区矫正机构发出纠正违法6份。
——维护社会稳定。推进群众诉求“绿色通道”，完善便民利民措施，受理控告、举报案件71件，接待来访群众116人次；优先办理群众合理诉求，成功息诉罢访陈某、徐某、王某某信访案件；积极加强权利救济，救助刑事被害人2人，提出责任倒查检察建议3件。
三、以提质增效为抓手，努力打造过硬检察队伍
——扎实开展“三严三实”专题教育。率先垂范，全员参与，通过班子成员上专题党课，召开专题研讨会、民主生活会，组织干警学习，打牢思想根基。坚持问题导向，立查彻改。结合党风廉政建设和“两个责任”的落实，提出具体整改措施11项，教育引导干警特别是领导干部严格践行“三严三实”，形成廉洁从检常态化，筑牢干警廉政底线，确保活动落到实处。
——加强素质能力建设。不断深化绩效管理考核考评机制，持续推行主辅岗青年干警培养制度，增强实践锻炼。统筹全员培训，组织240余人次参加各类岗位练兵、业务竞赛活动，提高干警的执法水平和实际工作能力。狠抓检察文化建设，继续办好检察大讲堂、工作讲评等活动。大力推进科技强检工作，全面应用电子数据实验室、远程指挥中心、视频接访等多项科技装备与手段，科技强检示范作用逐步显现。
——强力规范司法行为。加强机制建设，研究充实了“精细化管理制度”，“基层检察院执法办案风险隐患预防处置机制”，从源头有效规范检察权运行。完善内部监督制约，坚持发挥好纪检组、案件管理办公室对执法规范化的引导和促进功能，评查案件267件，发现瑕疵问题19个并及时整改到位。狠抓讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、排除违法违规讯问笔录入卷等规定的落实，促进执法规范化。
——自觉接受外部监督。不断强化接受人大监督意识，认真贯彻落实人大决议，及时向人大报告检察工作的重要部署和重要工作情况。6月上旬举办“检察开放日”，邀请省、市人大代表、政协委员、人民监督员及各界群众代表走进区检察院，通过参观、座谈、听取通报，为检察工作建言献策。组织干警进乡镇、社区、区直单位和案发单位，召开座谈会，征求意见建议。依托高检院案件管理平台，公开案件程序性信息458条，重要案件信息8条，公开法律文书94份；依托门户网站、微信微博，公开检察动态和工作信息212条；检务公开大厅接待群众来访210人次，律师56人次，来访者满意率达100%。
各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，是在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持下，在区政协和社会各界的关心支持下取得的。借此机会，我代表区检察院向各位代表以及长期关心支持检察事业发展的各位领导、各界人士，表示衷心的感谢！
一年来，我院检察工作虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和困难，主要是：新形势下检察工作面临新挑战，执法理念、执法能力仍需进一步增强；服务和保障经济社会发展的能力有待进一步提高；查处职务犯罪的力度有待进一步加大；诉讼活动监督仍存在一些薄弱环节；检察队伍专业化水平仍需不断提升等等。对这些问题，还需要依靠各部门的大力支持，我们也会采取有力措施，在今后的工作中努力加以解决。
2016年检察工作安排
各位代表，2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下、攻坚克难的关键一年。扎实推进各项司法体制改革任务落实及服务和保障京津冀协同发展将是今年检察工作的重中之重。区检察院的工作思路是：深入学习十八届五中全会和中央、省、市政法工作会议精神，准确把握“创新、转型、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真贯彻落实区委八届七次会议部署和上级院要求，全面履行各项检察职能，进一步规范司法行为，提升检察公信力，努力建设高素质的检察队伍，为保障和促进“经济强区、魅力新城”建设营造良好法治环境。
一、坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界监督
要把全面学习领会深入贯彻落实十八届五中全会、省委十二届八次全会、市委、区委八届七次全会和本次会议精神，作为当前和今后一个时期十分重要的政治任务，学习研读，深刻领会，用全会精神武装头脑、指导行动。要采取报告工作、通报情况、邀请视察、参与执法检查等多种形式，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。深入推进检务公开，通过召开新闻发布会、组织集中采访、检察开放日等活动，积极回应群众关注的热点。加强对社会舆情的收集研判，把群众的意见和要求作为改进工作、检察决策的重要依据。
二、全力维护社会和谐稳定
积极关注人民群众的平安需求，依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定和城乡公共安全。推进综合服务平台、民生服务窗口建设，完善联合接访、下访巡访等制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，依法保护合法权益。加强与公安、法院、司法行政等部门的协作配合，细化操作性规范，进一步发挥好检察机关在打击犯罪、保障人权、维护社会稳定中的重要作用。
三、全面强化法律监督工作
突出民生优先，推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题，加大对环境资源保护等问题的监督，促进从源头上保障和改善民生。高度重视对诉讼程序的监督，依法排除非法证据，强化人权司法保障。完善行政执法与刑事司法衔接工作，加强对行政执法活动的监督，着力解决有案不立、有罪不究等问题。进一步贯彻宽严相济刑事政策，完善附条件不起诉、羁押必要性审查、执法办案风险评估预警和应急处置机制建设，着力化解社会矛盾，促进社会公平正义。
四、深入推进查办和预防职务犯罪
加大惩治和预防职务犯罪力度，深入开展打击损害群众利益职务犯罪专项活动，坚决查处发生在食品安全、医疗卫生、社会保障等领域群众反映强烈的案件。加大对重大事故事件介入调查力度，严肃查处国家工作人员不作为、乱作为等失职渎职、滥用职权犯罪。推动执法、司法机关信息共享，提高侦查信息化水平。完善与纪委等部门的协作配合机制，联合推进预防职务犯罪教育工作，增强反腐工作合力。
五、努力加强检察队伍建设
充分发挥班子带头示范作用，聚焦“八破八立”，以从严治党、从严治检为核心，落实“两个责任”，全面加强检察队伍的思想、纪律、作风建设，争做“三严三实”表率。进一步加强规范司法行为，深化检务公开，确保检察权依法正确行使。进一步加强检察干警专业技能建设，定期开展公诉论辩、侦讯模拟、疑案研讨等岗位练兵，全面提升专业素质能力。进一步坚持特色引领作用，将在建设刑事检察办案区、电子检务工程，创建“全国青少年维权岗”、“全国文明接待室”，运用“互联网+检察”规范执法行为等方面加大工作力度，彰显邯山检察风采。
各位代表，在新的一年里，我们将以学习贯彻党的十八届五中全会精神为动力，始终坚持党的领导，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，严格按照本次大会决议的要求，统一思想、振奋精神、开拓创新、全面履职，努力把检察工作推向一个崭新的发展阶段，为推动我区实现“一个目标、四个领先、一个建成”，打造“天蓝、水净、地绿、城美”的生态环境和人居环境作出新的贡献。
