邯山区人民检察院工作报告
2013年3月13日在邯山区第九届人民代表大会第二次会议上
邯山区人民检察院检察长 毕骞晋
各位代表：
现在，我代表邯山区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2012年检察工作回顾
2012年，我院在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府、区政协及社会各界的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，加大执法办案力度，深化检察改革，创新管理机制，全院上下凝心聚力，奋勇拼搏，荣获全省文明单位称号，以年底考核位居全市检察系统整体工作第一名的成绩蝉联全省先进院，并被推荐为全国先进检察院，实现了整体工作跨越式发展。
一、检察业务工作取得新成绩
依法查办和预防职务犯罪,着力维护政务环境。全年共立案侦查反贪污贿赂案件13件15人，其中大案9人，提起公诉15人，均作出有罪判决；共立案侦查渎职侵权案件3件6人，提起公诉6人，全部作出实刑判决，被省院授予优秀反渎职侵权局。职务犯罪预防不断向纵深发展。开展警示教育12次，设定重点预防单位5个，提供预防咨询8件，对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究10件，向发案单位提出检察建议和预防对策12件，行贿犯罪档案查询329次，教育和引导企业及群众树立法治观念，形成自觉学法守法用法、自觉维护法律秩序的良好氛围。
严厉打击刑事犯罪，着力稳定社会环境。坚持“严打”方针，对危害社会治安和公共安全的各类犯罪依法快捕快诉，从严打击。全年共批准逮捕256件339人，提起公诉271件352人，有罪判决率100%。准确把握宽严相济的刑事政策。统一执法尺度，充分运用简易程序、刑事和解、量刑建议和不捕、不诉等工作机制，减少社会矛盾，促进社会和谐。全面推行执法办案风险评估预警机制、检察法律文书说理及检调对接等工作，加大息访、息诉力度，力求社会矛盾的稳妥解决。通过领导包案、带案下访等方式，引导群众依法理性表达诉求，化解重信重访和涉检访积案7件。
强化诉讼法律监督，着力完善法治环境。坚持打击犯罪与保障人权并重，针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法不究等突出问题，进一步强化诉讼监督，维护司法公正和诉讼当事人的合法权益。全年共追捕漏犯17人，纠正违法23次，立案监督15件，追诉漏罪21件，刑事案件提起再审建议3件。民事行政诉讼监督方面，提请抗诉和提出再审检察建议13件，督促起诉21件。刑罚执行和监管监督方面，审核减刑、假释、暂予监外执行案件3件3人。所办案件与上年度相比，数量和质量都有较大提高。
延伸检察工作触角，着力推进社会管理创新。出台《未成年人附条件不起诉暂行办法》，开展志愿者倡议书和法律宣讲活动，开通“娃娃课堂”QQ群及微博，未成年人检察工作做法被《检察日报》、《河北法制报》等多家媒体报道，被授予“市级青年文明号”，确定为“省青少年维权岗”创建单位。有效推进“检察官进社区”、“被害人救助机制”等56项特色亮点工作，展示了检察机关的良好形象，首次被授予“河北省文明单位”称号。积极开展社区矫正法律监督工作，在辖区内共设立77个检察联络室，收到了较好效果。
二、检察队伍建设迈出新步伐
开展专项教育活动，打牢思想根基。以开展“政法干警核心价值观”、“规范化建设年”、“检察形象建设年”三项教育活动为契机，进行了“认真履职、勇于担当、创先争优”和“学党章、守纪律、树形象、创一流”主题教育活动，引导干警弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德，提高了检察队伍的整体素质。
建立长效管理机制，以制度促管理。把长效管理、科学管理作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓，用制度管人、按规矩办事。突出抓好领导班子建设，发挥示范表率作用。实行全员绩效管理考核制度，强化动态考核，充分调动干警的积极性、主动性和创造性。实行指纹和网上考勤制度，按月通报，奖勤罚懒；实行工作日志评比制度，干警在工作收获、学习感悟的撰写中得到锤炼；实行晨会工作安排制度，每天工作有安排，每周工作有讲评；实行承办工作限时报告制度，做到件件有着落，事事有回音。2012年7月，全市检察系统绩效管理推广现场会在我院召开。通过一系列制度建设，干部队伍精神状态昂扬奋进，院容院貌焕然一新。一年来，荣获国家、省、市级表彰奖励19人（次）。
提高队伍专业化水平，加强执法能力。广泛开展岗位练兵活动，提高检察队伍的执法水平和实际工作能力。将年轻干警和老干警结成“互帮互助”对子，使年轻干警实现由知识型到能力型的转变，老干警实现由能力型到知识型的升华。参加上级院组织的各项培训280人（次），自主进行岗位实务培训12次。通过加强队伍建设，促进了各项检察工作顺利开展。
三、接受人大监督工作取得新进展
牢固树立监督者更要接受监督的意识，不断完善落实接受监督的机制和措施，自觉把检察工作置于人大的监督下。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，认真落实向人大报告工作制度。通过邀请人大代表、政协委员视察检察工作，参加专门座谈会、工作汇报会，定期走访人大代表等形式，通报检察工作情况，虚心听取意见、建议和批评，不断改进检察工作。征求意见和建议24人（次），专项报告工作6次，全部得到认可。
各位代表：成绩来之不易，进步凝聚汗水。总结一年的工作，我们深深体会到：这些成绩的取得，既得益于检察干警的共同努力和无私奉献，得益于市院各部门的关心和帮助，更得益于区委对检察工作的坚强领导和区人大、区政府、区政协及社会各界的大力支持。在此，我代表区检察院向各位代表和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到检察工作中还存在一些问题和不足。主要有：一是检察队伍的素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要，有待进一步提高;二是检察工作融入和服务全区发展大局的意识虽然有所增强，但前瞻性和深入研究有待进一步加强；三是执法办案虽然取得一定成效，但法律监督能力还有待进一步提高，推动检察工作科学发展的长效机制还需进一步完善；四是人员编制不足、经费困难等问题依然存在，影响了检察工作的进一步发展。针对上述问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。
2013年检察工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区开创“经济强区、魅力新城”建设新局面的关键一年，顺应全区人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，我院以“彰显职能、务实创新、全面提升、跨越发展”为总体要求，按照区委的部署，主动接受人大及其常委会监督，坚持着力改善“两个环境”建设，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。工作思路是：
明确一个目标：积极争创全国模范检察院。2012年度全院工作进展顺利，并被推荐为全国先进检察院，但不能满足于目前取得的成绩，对于尚不理想的条线要深入反思，认真总结，查找原因，分析不足，力争进入全国模范检察院。
抓住两条主线：深入学习和贯彻落实十八大精神和新刑诉法应用推进工作。把学习贯彻十八大精神和“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题紧密结合起来，认真组织全院干警学习新刑诉法、新诉讼规则，把学习效果切实转变为处理疑难复杂案件的能力，自觉适应新刑诉法对检察工作的新要求。
突出三个重点：抓队伍、抓业务、抓检务保障。继续深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和保持党的纯洁性教育活动，深入持久、毫不松懈地抓好干警的政治思想和作风纪律教育。立足反腐倡廉，在惩防职务犯罪上实现更大突破；突出检察职能，在维护社会稳定上取得更大成效；秉持求真务实的态度，做好技侦楼建设，改进办公、办案环境。
做好四项创新：一是积极探索精细化管理机制，强化对执法的过程管理、动态管理、绩效管理，加强对规范化制度执行情况的监督检查，保证规范化制度落实到每一个执法环节，落实到每一个具体案件。二是加强涉检信访案件风险防控能力建设，注重防患于未然，将矛盾化解于萌芽。三是完善未检工作新机制，开展“志愿邯山，与法同行”未检志愿者行动，打造未检工作特色品牌。四是优化服务“两个环境”的有效措施，施行“检察惠民，服务群众”新举措，深入解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题。
各位代表，在新的一年，我们将根据区委和市检察院的要求，自觉接受区人大及其常委会的监督，在区政府、区政协和社会各界的支持下，锐意进取，扎实工作，全面履行法律监督职能，为全力打造“实力邯山、宜居邯山、文明邯山、活力邯山”，建设“经济强区、魅力新城”作出新的更大的贡献!
