今年以来，邯山区检察院着重从“五个方面”抓起，全面贯彻落实《规划》的精神实质，丰富工作思路，完善工作措施，推动检察工作科学健康发展。2011年以来，连续三年被评为全省先进基层检察院，2013年被评为全国先进基层检察院，在全省政法机关队伍专业化、职业化建设“网上展赛”活动中获优胜单位荣誉称号。

　　一、加强基层检察院建设，领导班子是关键。在班子建设中，要注重“五讲”。一是讲团结。“班长”始终做团结的榜样，时刻关注班子成员之间的团结，鼓励班子成员敞开思想、各抒己见，积极开展经常性的批评与自我批评。在日常工作中，注意摆好与副手之间的关系，既给权力又交方法，努力营造责权利制衡的工作机制。对于不团结的因素和现象不回避、不迁就，通过及时化解达到新的团结。二是讲协调。班子成员在工作中坚持以全局利益为重，既要搞好分工，更要注重协作，每位班子成员在主管的部门之间、在与院内其他部门和干警之间，讲协调、重配合，不搞小团体、官本位和部门保护主义，充分调动干警的工作热情。三是讲服务。坚持把服务当地经济发展大局和促进社会和谐稳定贯穿履行检察职责的全过程。查办案件时，注意搞好案前、案中、案后服务，强化办案的政治、社会和法律效果的统一；对群众的来信来访，坚持做实做细，尽力理顺群众情绪，积极化解社会矛盾，真正把稳人心、暖人心的工作做到位，树立检察机关服务人民的良好形象。四是讲创新。主动适应形势和任务的发展变化，按照有利于检察工作科学发展，有利于提高检察机关公信力，有利于服务经济社会又好又快发展的要求，不断谋划新思路、寻求新方法、推动新发展，切实增强检察工作的预见性和创造性。坚持把贯彻落实上级部署、学习借鉴外地经验与本院实际结合起来，创造性地开展工作，努力争取新突破、创造新经验、形成新特色。五是讲表率。班子成员要身先士卒、为干警作榜样，努力做锐意进取、争先创优的表率，做求真务实、真抓实干的表率，做解放思想、改革创新的表率，做勤政廉政、执法为民的表率，始终保持奋发向上的精神状态，引导干警增强“争先创优”意识。

　　二、加强基层检察院建设，思想作风是根本。一是抓好经常性的思想政治工作。抓好“三倡三治”、“能力素质提升年”等主题教育活动，坚持思想政治工作与检察业务工作相结合，坚持教育与管理相结合，着眼于提高检察队伍的政治素质，着眼于解决法律监督活动中出现的思想问题，着眼于保障检察机关队伍永不变质，坚定正确的政治方向，保证为人民掌好权，用好权。二是深入开展党的群众路线教育实践活动。教育干警深刻认识群众路线的重大意义，着力解决与群众路线不相符、不适应的思想问题和作风问题；认真做好维护人民群众权益、接受人民群众监督、落实便民利民措施等各项工作，广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解和支持。三是加强正反两方面的教育引导。坚持以先进典型引导为主，辅之以必要的警示教育。充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。在作好先进典型引导的同时，选择身边典型事例开展警示教育，帮助干警深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的活力和效力。四是注重把握干警心理，及时疏导不良情绪。院领导时刻关注干警思想动态。发现干警有不良情绪或看法，及时进行疏导，发现干警身上的优点，及时进行宣传和表扬，激发干警工作的积极性，使干警增强责任心、使命感，不贪图个人享乐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制“四风”的侵袭；摒弃消极不良情绪，始终保持昂扬向上的精神状态。

　　三、加强基层检察院建设，素质能力是基础。一是统筹抓好全员学习培训工作。着眼于增强学习意识、创新学习机制、提高学习能力，积极开展创建“学习型检察院”活动，根据检察工作需要，教育和引导广大检察人员主动学习新法律，努力学习政治、经济、文化等各方面的知识，不断增强把握规律、按照客观规律办事的能力，增强社会矛盾化解以及参与社会管理创新的能力；根据法律法规的修改和形势发展的需要，广泛开展岗位练兵和组织参加各种培训活动。以业务部门领导和执法办案一线的检察官为主，大力开展有计划、有步骤、有重点的岗位练兵、技能竞赛和业务培训，不断掀起学习练兵热潮，为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持。二是加强专业人才的培养。推行“A+B”主辅岗制度，最大限度挖掘干警潜能。大胆启用优秀的年轻法律人才，把那些同志放在一线业务岗位锻炼，并积极组织他们参加岗位培训和集中培训，为他们创造一个良好的发展环境，引导培育他们积极向上，朝一名优秀的检察官方向成长；对刚招录的年轻检察官，着重加强对他们实际工作能力的培养，使他们实现由知识型到能力型的转变，增强实践经验；对一些已在办案一线工作了多年的老检察官，促使他们加快知识的更新换代，增强他们的理性思维和法律功底，使他们实现由能干型到知识型的升华，达到素质能力与新形势、新要求相适应。三是加强检察职业道德建设。把培养优良的品行和高尚的道德情操作为提高干警素质能力的途径之一，切实抓实、抓好、抓出成效。通过各种教育活动，夯实广大干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的思想基础；坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，不断提高法律监督能力，做到敢于监督，善于监督；牢筑拒腐防变思想防线，时刻做到自重、自省、自警、自励，从严律己、廉洁从检；牢固树立以人为本、文明执法观念，坚持理性、平和、文明、规范执法，用文明行为、文明作风、文明语言从事执法办案工作，体现检察官良好的政治素养和道德修养。

　　四、加强基层检察院建设，管理机制是保障。一是强化制度管理。严格队伍的管理，制度是保证。始终坚持从规范执法办案、强化内部管理入手，逐步建立健全一系列纵横交错、措施有力的队伍管理制度。出台《车辆管理规定》和《财务经费管理办法》等制度,加强机关后勤管理,确保机关正常运转。修定《考勤制度》、《党组议事规则》和《检察委员会议事规则(试行)》等制度,规范党组会、检委会及其他会议的议事规则,增强干警的组织纪律性,改进机关工作作风和会风会纪。建立健全纪检监察制度，重视发挥纪律检查的教育、监督、保护、惩处的职能作用，使监督的关口前移。实行严格的队伍建设责任制度。坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的原则，明确队伍管理的责任。从规范检察干警的着装、日常行为和落实值班、保密、上下班制度等多方面入手，不断规范检察机关的内部管理活动，充分发挥监督机制作用，开展不定期的督察通报，确保各项检察活动有条不紊、秩序井然。二是强化监督管理。加强对检察权正确行使的监督，是确保严格、公正、文明、廉洁执法的关键。加强对领导班子自身的监督，确保班子成员严格自律，带头严格执行院里的各项规章制度；加强八小时外的监督，把监督管理延伸到干警的生活圈、社交圈和娱乐圈，确保检察队伍不出问题。以高检院“抽样评估”执法检查为契机，建立健全《错案责任倒查制度》和《错案责任追究制度》等制度,层层签订执法责任书。从办案源头抓起，实行“执法办案风险隐患预防处置工作机制”，共梳理出风险隐患点206项，制定具有针对性、实用性防控措施140条，已有或新定制度、意见、规范80余项，强化对自身执法办案行为的监督，确保执法行为不断规范。深化检务公开，主动接受外部监督，增强执法透明度，确保执法公信力不断提高。三是强化绩效管理。制定《目标管理绩效考核方案》和《检察调研、信息、宣传工作奖惩办法》等制度,把工作责任目标考评细则和绩效考核办法作为推进工作的标准和动力。通过绩效考评，使干警各司其职、各负其责，增强干警的质量意识和规范意识，促进执法工作的规范化建设。四是积极探索检察官责任制改革。高检院下发《检察官办案责任制改革试点方案》，明确提出“建立以主任检察官制度为主要内容的检察官办案责任制”。邯山院准备在自侦和公诉部门通过考核选任“主任检察官”，配备一定名额的检察官、书记员及其他检察辅助人员组成办案组。在检察长及检察委员会领导下，主任检察官对授权范围内的案件独立行使检察职权，并承担相应办案责任，成为一种基本办案组织。为了保障办案质量，通过建立主任检察官执法档案、案件质量评查体系等方式加强监督制约。

　　五、加强基层检察院建设，文化建设是依托。一是充分发挥文化的导向功能，建设精神文化。通过检察理念、价值观念、行为模式的引导，使检察干警站在更高的层次上认知检察文化内涵，实现检察干警自身价值与检察官群体价值、检察机关整体价值的融合统一。以精神文化，提高思想品位。二是充分发挥文化的自律功能，建设制度文化。运用源于检察机关的文化氛围、行为准则、道德规范等精神力量，不断夯实廉洁从检的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成自律机制和约束机制，提高全院干警的自律能力。以制度文化，规范执法行为。三是充分发挥文化的激励功能，建设行为文化。坚持以人为本，把尊重人作为中心内容，积极培育、大力表彰先进集体和先进干警，努力培养全院干警为检察事业拼搏、奉献的精神。以行为文化，提升工作业绩。